“四好农村路”是习近平总书记亲自总结提出、亲自推动实践的重大民生工程、民心工程、德政工程。党的十八大以来,习近平总书记从党和国家事业发展全局出发,先后三次对农村公路发展作出重要指示,强调既要把农村公路建好,更要管好、护好、运营好。2024年,沧州市深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神,持续推动“四好农村路”高质量发展,不断描绘交通运输服务乡村振兴的美丽画卷。近年来,沧州市获评全国“四好农村路”建设市域突出单位,黄骅市、肃宁县、海兴县获评为全国示范县,全市实现“四好农村路”省级示范县全覆盖,建成省级美丽精品示范路29条(段)318公里,乡村地区人民群众出行便捷程度显著提升。在省交通运输厅召开的习近平总书记作出“四好农村路”重要指示批示十周年座谈会就打造“全省十大最美农村公路”沧州市大运河堤顶路作交流。同时,在2024年交通运输部“我家门口这条路”六月份主题“振兴路上新希望”月度排名中县道辛霞线获全国第二的好成绩。
一、坚持制度建设,工作效能不断提高。一是成立工作专班,强化组织保障。成立“四好农村路”工作专班,持续将“四好农村路”列入年度重点工作任务,多次推动纳入沧州市年度民生工程,全面落实农村公路路长制,明确成员分工,常态化工作调度,建立了工作落实高效、信息流转顺畅的工作机制。二是注重部署调度,压实工作责任。严格落实省交通运输厅《关于推动“四好农村路”高质量发展的实施方案》,推动印发《沧州市人民政府办公室关于加快推进“四好农村路”建设的函》,先后印发《关于深化“四好农村路”示范创建工作考核的通知》《“四好农村路”提升工程工作方案》《沧州市“四好农村路”建设考核办法》等系列文件,压实各方工作责任。三是强化巡查督导,坚持问题导向。印发《“四好农村路”提升工程督导工作方案》,指定专人对各县(市、区)进行包联督导,倒排任务工期,实行挂图作战,对是否如期开工、按质施工、定期养护、资金落实等关键环节重点督导,对于工作开展缓慢、施工质量不高的单位,报市政府下发督办函。四是强化信息报送,实现动态管理。一方面要求各县(市、区)定期报送“四好农村路”建设情况,明确施工进度、点明问题困难、提出解决思路;另一方面对各县(市、区)建设里程、任务达成率、投资使用率进行列比排名,对督导中发现的问题提出针对性的建议,为市领导决策提供准确的参考依据。
二、坚持提质增效,发展质量不断提升。一是路网结构持续优化。连续将“四好农村路”建设纳入全市交通运输“十三五”及“十四五”发展规划,全市农村公路累计完成投资近百亿元,新增农村公路4280公里,总里程达到17188公里,农村公路已经实现由“通”到“畅”再到“好”的根本性转变。二是管理体系规范有效。全面落实农村公路路长制,实现县、乡、村三级路长设置率100%,县、乡管养机构设置率100%,形成“部门协同、行业主抓、社会参与”的综合治理格局。三是养护机制专业高效。创新开展农村公路“一路一档”,推动数据分类采集、动态归集和共享共用,实现全市农村公路列养率100%,优良中等路率93.77%,实施农村公路安全生命防护工程821.7公里,建设改造农村公路危桥309座,不断提升养护机械化、规模化水平,农村公路自动检测率达100%,实现县、乡公路安全隐患良性治理,构建出了“建养并重”的良好局面。今年,肃宁县、海兴县、泊头市、东光县的农村公路融合发展和养护经验纳入全省农村公路高质量发展案例。四是运输服务均等优质。大力推进“农村公路 ”,全市建制村通客车率、县城30公里范围内农村客运班线公交化运行率、乡镇物流节点和建制村物流覆盖率等三项指标均达100%,邮政快递网络建制村设点率超过95%,基本实现了“家门口收快递”,推进农村公路与现代农业、产业园区、乡村旅游等有机结合,显著优化农村营商环境,实现了“因路而富”“因路而兴”。
三、坚持综合保障,发展成果不断巩固。一是应急处置保障高效。2023年河北暴雨洪水导致献县农村公路严重受损,灾害发生后,一方面组织专家赴灾区指导公路抢修,全力保障人民群众安全撤离,另一方面评估受损情况,调配资金提前部署灾后重建。今年,献县水毁公路恢复重建工程已全部完工,共改建农村公路176.5公里(其中灾后重建项目101.3公里,提升工程75.2公里;新改建桥梁17座)。二是专用资金保障到位。不断强化市、县(市、区)各级财政部门的沟通协调,充分发挥农村公路“以奖代补”机制作用,确保建设资金落实到位、高效运用,高度重视对建设资金、维护资金、奖补资金使用的监督管理,为“四好农村路”建设提供强有力的资金保障。三是技术攻坚保障有力。注重借鉴全国其他省市先进经验做法,结合沧州实际进行应用,形成“他山之石可以攻玉”的研学模式。定期组织各县(市、区)技术人员对施工工艺、工序组织、测试验收等技术环节进行研讨和交流,解决施工困难,优化施工效率。四是经验总结保障推广。通过持续性的新闻宣传和工作报告,我市“四好农村路”建设经验做法引起了交通运输部、河北省交通运输厅等部门的高度关注,今年共开展“四好农村路”专题宣传15期,营造了良好舆论氛围。
下一步,将全力推动“四好农村路”高质量发展,助力乡村振兴和美乡村建设再上新水平,为谱写中国式现代化沧州篇章贡献交通力量。